各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区管委会：
《城乡建设及社区事务领域市级与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府办公室
2024年12月30日
（此件公开发布）
城乡建设及社区事务领域市级与县（市、区）
财政事权和支出责任划分改革实施方案
为全面贯彻落实《陕西省人民政府欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】：印发进一步推进省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案、省与市（区）收入划分调整方案、市与县区收入划分改革意见、进一步完善省以下转移支付制度实施意见的通知》（陕政发〔2023〕12号）精神，推动城乡建设及社区事务领域市级与县市区（含高新区、经开区，下同）财政事权和支出责任划分改革，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省财政事权和支出责任划分改革部署要求，以提升城乡建设及社区事务管理能力为目标，合理划分市级与县（市、区）财政事权，明晰界定财政支出责任，为城乡建设高质量发展提供有力保障。
二、主要内容
（一）城乡建设规划编制与管理。
将全市城乡建设和市政公用事业等规划编制，主城区（含临渭区、高新区，下同）市级负责的城市建设和市政公用事业等详细规划编制确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内城乡建设和市政公用事业等详细规划编制确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（二）住房与房地产市场管理。
将全市住房保障、房地产行业发展规划制定，主城区市级负责的预售许可、交易登记等房地产市场日常监管，主城区市级管理的保障性住房的管理等确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内住房保障、房地产行业发展规划制定，预售许可、交易登记等房地产市场日常监管，保障性住房的管理等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（三）建筑行业监督管理。
将全市建筑业发展规划制定、建筑市场秩序规范和监管，工程造价计价依据的编制和发布，全市较大建筑安全事故和提级到市级负责的建筑安全事故的调查处理等确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内建筑业发展规划制定、建筑市场秩序规范和监管，其他一般建筑安全事故的调查处理等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（四）村镇建设与发展。
将全市城乡历史文化保护和村镇建设等规划编制确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内城乡历史文化保护和村镇建设等详细规划编制，农房建设、传统村落保护、村镇基础设施建设等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（五）城市更新。
将主城区市级负责的城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板等城市更新项目方案编制、建设和维护等确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将主城区除市级负责以外的城市更新项目的方案编制、建设和维护等分别确认为临渭区、高新区财政事权，由临渭区、高新区按辖区划分承担各自支出责任。
将其他县（市、区）辖区内城市更新项目的方案编制、建设和维护等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（六）社区事务管理。
将县（市、区）辖区内城镇社区运行、社区专项服务、“两委”成员及专职工作人员薪酬待遇，城乡社区服务体系建设、社区服务站等建设和运营确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
三、配套措施
（一）加强组织领导。各县（市、区）、各相关部门要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，推动各项改革举措落地落实。各县（市、区）要周密安排部署，精心组织实施，严格执行相关政策，认真履行城乡建设及社区事务领域职责，确保改革顺利推进。
（二）落实支出责任。各县（市、区）要依据方案做好预算安排和资金分配，及时下达拨付资金，切实落实支出责任，促进改革各项工作顺利开展。要全面落实预算绩效管理要求，优化支出结构，提升城乡建设及社区事务领域财政资金使用效益。
（三）完善配套制度。各县（市、区）、各相关部门要将本次改革与市政交通、公共设施管理等领域市级与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革紧密结合、协同推进，凝聚改革合力，推动任务落实。要在全面梳理城乡建设及社区事务财政事权方面各项政策规定的基础上，及时修订完善相关制度，为改革任务顺利推进提供制度保障。
本方案自2024年1月1日起实施。
